■ 지역문화의 세계화, '그들'만의 리그? - 문화정책의 '세계화', 그 허와 실    

■ 지역문화에 대한 '애정결핍'과 '전략부재' - 지역문화의 본질 외면한 문화예술발전 중장기계획

■ 세계로 가는 문화정책, 고개숙인 예산 - 문화예술예산과 문예진흥기금, 얼마나 확충되었나?

■ 문제는 '제도'가 아니라 문화에 대한 '인식'이다 -문화전문관료 확보는 없었다(?)

■ 이름뿐인 위원회, 제자리 찾아야 한다 - 문화예술계 자문위원회

선진적인 문화행정이 필요하다

 민선지방정부 3년. 그 3년동안 전북의 문화는 얼마나 발전하고 성장했을까. 민선지방정부의 수장 유종근 도지사는 도지사가 되기 전에 문화저널과의 인터뷰에서 '지역문화에 대한 지사의 관심과 지역문화의 발전은 정비례한다' 고 밝힌 바 있었다. 확실히 민선지방정부의 도지사가 보여준 지역문화에 대한 관심은 남다른 바가 있었다. 수많은 공연장과 행사장에서 도지사를 만나는 일은 그다지 어려운 일이 아니었다. 그런 자리에서 도지사를 만나는 것은 확실히 '민선시대'를 맛보는 새로운 기쁨이었다. 또 예산이 없어 다 시들어가는 문화행사들이 도지사의 결단과 행정측의 뒷받침으로 살아나는 일도 심심찮게 벌어졌다.

 여기에 민선지방정부의 행정관료들도 조금씩 변해갔다. 지역문화에 대한 관심이 높아졌고 지역문화를 바라보는 눈길도 다소나마 진지해진 것은 틀림없는 변화였다. '관광'쪽에 무게가 더 실려있기는 했지만 문화관광국이 신설되었고, 야심찬 문화예술중장기 발전계획도 발표되었으며, 십년을 넘게 끌어온 문화예술회관도 마침내 첫 삽을 떴다. 그러나 이처럼 획기적인 사건들의 이면에는 '도대체 무엇이 변했느냐'는 많은 문화예술인들의 비판도 만만치 않았다.

 지역문화가 위기에 처할수록 그리고 지역문화가 강력한 상업성과 작품성을 갖춘 중안의 문화상품들에 의해서 좌우될수록 문화행정의 중요성은 날로 커진다. 지역문화는 여전히 경쟁력있는 상품으로 거듭나지 못하고 있는데도, 중앙의 문화예술은 강력한 힘으로 지역의 문화시장을 파고들었다. 여기에 지역경제 전체가 부도위기에 몰리면서 그나마 빈약하던 문화예술에 대한 지원들은 거의 끊겼다. 이러한 상황에서 지역문화를 보호하고 육성해야 할 책임의 상당부분은 지방정부에 있을 수 밖에 없다. 이제 지방정부는 지역문화를 차갑게 평가하기 보다는 동반자적인 자세로 지역문의 마지막 보루가 되어야 한다.

 그렇다면 이 냉혹한 '경쟁력'의 시대에 민선정부 3년은 지역문화에 무엇을 남겼는가. 이제 두달후면 우리는 다시 또 한번의 치열한 선거전을 만날 것이고 지역문화는 그 한 귀퉁이에서나마 뜨거운 쟁점이 될 것이다.

 이번 특집은 지역문화정책의 민선시대 3년을 평가해보자는 의미에서 기획되었다. 지역문화를 살리기 위해서는 늘상 높으신 분들 연설의 말머리를 장식하던 '예향론'에서 벗어나 실질적이고 강력한 정책이 필요하다. 그것을 위해서는 무엇보다도 지난 3년을 냉정하고 정확하게 평가해보는 작업이 필연적으로 요구된다. 문화행정은 제 갈길을 가고 있는지, 최선을 다하고 있는지, 그럼에도 불구하고 어떤 문제들이 남아 있는지 냉정하게 살펴 볼 필요가 있다는 것이다.

 이번 특집은 문화행정을 질타하고 상처를 남기기 위해서가 아니라, 바른 비평이야말로 지역문화가 같이 살아나갈 수 있는 유일한 길이라는 인식으로 기획되었다.

 그런 의미에서 이번호 특집은 지역문화행정의 문제를 꼼꼼하게 들여다보는 것으로 시작되었다. 물론 이러한 문제들에 대한 대안도 준비되고 있다. 다음 5월호에서는 그 대안들을 중심으로 특집이 진행될 것이다. 지역문화의 성장을 위해서는 가장 먼저 선진적인 문화행정이 필요한 시점이다.